洞庭湖新一轮治水路线图出炉 591亿项目蓄势待发

　　作为我国第二大淡水湖的洞庭湖，即将迎来新一轮水环境治理“施工期”。

 

　　近年来，洞庭湖水环境综合治理成效明显，目前已形成蓄、引、提、调水源工程相结合、排灌渠系相配套的水资源综合利用体系。但受限于湖水自净能力下降、农村饮水安全工程施工标准低等因素，截至2018年底洞庭湖总体水质仍为Ⅳ类，主要超标因子为总磷；营养状态指数为 48.2，属于中营养状态。

 

　　为进一步重塑“长江之肾”，湖南省政府近日印发《湖南省洞庭湖水环境综合治理规划实施方案(2018—2025年)》(以下简称《方案》)。其中明确提出，到2020年，洞庭湖区城乡饮水安全能力进一步提高，富营养化程度下降，水生态环境质量恶化趋势得到遏制，生态系统功能有所改善。着眼总体目标，《方案》中设置了供水安全保障、水污染防治、水生态保护与修复、重点工程投资估算及效益分析、保障措施五大部分。

 

　　其中，围绕有效保障洞庭湖区供水安全，加强生活、工业、农业水污染治理，系统保护和修复洞庭湖流域水生态环境三大类工作，细化列出一系列重点任务。推进城乡一体化供水工程建设，将县城周边农村居民纳入城乡一体化供水，通过建设中途加压站和管网延伸工程，解决农村饮水问题。对现有水厂或管网升级改造，逐步剔除铁锰超标的地下水源，以优质地表水替代，巩固提升农村饮水安全。

 

　　在强化水源地保护方面，开展县级以下集中式饮用水水源保护区违规建设项目清理和整治，推进重要饮用水水源地安全保障达标建设。在饮用水水源二级保护区实施“减磷”专项行动，依法禁止或者限制使用含磷洗涤剂、化肥及农药。到2020年，完成洞庭湖区域二级以上水源地建设截污导流管网，排污口测流等工程，集中式供水工程饮用水水源水质达标率达到95%以上。

　　而在水污染防治方面，针对当前流域污染主要来源之一的农业面源污染，围绕优先控制单元断面水质达标和改善，着力完善城镇环境基础设施，防治工业点源污染，加强养殖业、种植业污染防治，切实削减入湖污染物排放量。加快实施种植业尾水及农田地表径流的生态拦截与尾水回用工程，实现污染物的有效控制与养分的高效利用。加强禁养区退养后续监管，建立监管常态化机制，严防退养、污染反弹。

 

　　加快推进环境敏感区域城镇生活污水处理厂提标改造，新建城镇污水处理设施严格执行一级A排放标准。加大截污管网建设力度，新城区排水管网全部实行雨污分流，老城区排水管网结合旧城改造同步做到雨污分流。结合中小河流治理，实施河库、哑河、内湖、沟渠整治，打造绿色生态廊道，促进河湖水网生态修复。

 

　　推进水污染重点行业实施清洁化改造，对重污染企业按规定实行强制性清洁生产审核。分年度、分行业全面推进工业污染源达标计划，完成各类工业污染源超标问题整治工作。推进省级及以上工业集聚区建立水环境管理档案，实现“一园一档”，提升精细化管理水平。

 

　　此外，《方案》还明确了包括全面建立省、市、县三级责任体系，鼓励发行洞庭湖治理政府债券和设立专项基金等系列具体措施。为落实上述三大类治理任务，湖南将储备和谋划396个项目，估算总投资为591.8亿元。近期(2018—2020年)投资220.6亿元，其中供水安全保障类投资49.4亿元，水污染防治类投资138.8亿元，水生态保护与修复类投资32.4亿元。

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