多利好引燃农村污水处理 1000亿盛宴背后仍需务实前行

　　山郭里污水横流，黑臭水体滋生，河湖渐呈富营养化，如何重塑一湾清水已成为当前农村生态环境的当务之急。

 

　　2018年一号文件——《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出，加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护，实施农村生态清洁小流域建设。随即，《农村人居环境整治三年行动方案》明确要求，到2020年，实现农村人居环境明显改善，其中梯次推进农村生活污水治理成为重头戏。顶层设计之下，地方治理也纷纷跟进。包括重庆、北京、辽宁、广州在内的多个地区已陆续出台农村污水治理“路径图”。据不完全统计，目前已经有近20省份明确任务清单。

 

　　曾有专家坦言，全国农村全年生活污染处理率只有20%左右，也就是说剩下近八成的农村污水则是直接排放，对农村地下水和饮用水造成直接污染。硬币的另一面则是，与城镇污水治理领域已接近饱和状态相比，农村污水治理市场仍存在巨大的需求。

 

　　多家从事污水处理的资深人士均指出，作为新常态下水环境治理“蓝海”，“十三五”期间全国60多万个行政村的治水盛宴将率先开席。据E20研究院测算，我国农村污水治理2020年产值将接近950亿元，处理率为30%；2035年产值则将达到近1271亿元，处理率相应上升至60%。也就是，未来农村污水处理市场可达数千亿元。

 

　　农村污水处理产业市场渐渐成型的同时，也吸引了大量企业进入。在“城镇污水处理市场已趋于饱和，而村镇污水处理市场呈现一片蓝海”的业界普遍看法下，碧水源、先河环保、启迪桑德等环保上市公司则成为奋战在这个战场的开路先锋。尽管时值乡村振兴的时代背景，环境治理主战场由城镇向农村转移的时间节点已到来，加之各路治水群雄竞相涌入，但农村污水处理仍面临多重壁垒。

 

　　生活污水收集难、处理效果差是长期以来农村地区环境治理面临的问题。调研发现，尽管农户打造宜居环境体系日趋成熟，但是对污水管网和处理池则不管护不疏通。其中一个重要的原因就是缺乏可行有效的技术支撑。从成分上来说，除了村民的家庭生活污水外，污水中还常常混有垃圾堆放产生的渗滤液和高浊度雨水径流等，水质成分复杂。而现有技术大多关注的是城镇污水处理工艺和管理技术，移植到农村则很容易出现“水土不服”。

 

　　农村污水治理并不是一次性投入，除了前期管网、污水净化设备等基础设施建设投入外，还需要后期持续维护运营投入。迄今，尚未有明确的农村污水排放标准，地方上大都采用城市的排放标准进行项目的建设运行。如果按照城市污水处理项目的思路，约定基本水量作为最低水量进行费用支付，社会资本和地方政府都会面临较大风险。

 

　　截至目前，许多农村都进行了污水处理设施建设，但很大一部分设施建设结束后都没有运营，成了“晒太阳”工程。同时，不同地区农村生活污水水质也存在较大差别，要求处理技术具备灵活性，还要做到“低投资、易管理”。由于大部分农村污水处理设施主要由村民管理，缺乏资金和专业化管理养护人才，因而要求处理技术在高效之外还要具备稳定性和便捷性。