多方协力共奏绿色乐章 长江经济带重焕万里清波

从冰川间消融到山谷里奔淌，新时代的“长江之歌”已吹响生态号角。

 

　　在中国版图上有一条横贯东西的大江，覆盖11个省市，涵养着超过四成的人口，体量庞大。长江的馈赠，使这片土地拥有了风光旖旎的景色，鱼米之乡的禀赋和控江扼海的优势。也正基于这样的发展背景，长江经济带被誉为中国经济的“金腰带”。然而，由于过去几十年的过度开发和监管失控，沿线重化工业企业众多、技术水平和治理水平不高、污水排放严重使得长江生态系统警钟阵阵。

 

　　直至2016年1月，“把修复长江生态环境摆在压倒性位置”的绿色发展理念应时而出，“共抓大保护”自此成为共识。业内普遍认为，面对一度伤痕累累的母亲河，这一发展理念为长江经济带沿岸转变指明了方向：由开发中保护向保护中发展转变，实现以保护为前提的高质量发展。可以说，长江保护修复的时间表与路线图愈加清晰。

 

　　围绕长江保护修复，顶层设计不断强化，协同行动步伐加快：同样是在2016年，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，成为推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件；2017年长江经济带沿线省市完成了生态保护红线划定工作，印发推出《长江经济带生态环境保护规划》，全面部署长江经济带绿色发展；2018年，《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出，全面整治县级及以上城市水源保护区内的违法违规问题，并于今年年底前完成。

 

　　6300公里的长江是4亿人的饮用水源，如何在这块区域探索出一条生态优先、绿色发展的新路已成为沿线各省市的重要任务。“共抓大保护，不搞大开发，关键在于‘共’字。”两年来，沿江省市的协同治理步伐也在加快，多地上下同欲，协同作战的同时，覆盖全域的长江经济带省际协商合作机制逐步建立，保护合力正在形成。而在长江经济带环保大整治行动背景下，各省市的监管力度有望进一步强化。

 

　　随着一系列加减并举、破立相伴的举措不断落地，新旧动力正在加速转换。面对重化工业围江和长江污染物排放之困，沿江多地明确长江不能再走先污染后治理的老路，并依法关停、强力整治化工企业，破解“化工围江”问题，使得长江面临的环境压力逐步得到缓解。而从中央环保督察到近来生态环境部的一系列专项整治行动，对沿江省市的长江保护修复工作也成为一种强劲蓬勃的驱动力。在这个过程中，一批长江沿岸重点典型环境违法案件得以查处，有力震慑了环境违法企业。

 

　　由“重补偿”向“修复与补偿并重”转变，建立并实施生态修复和生态补偿相结合的新机制成为夯筑长江底色的重头戏。迄今，多部委已联合启动长江经济带生态修复奖励政策，将生态功能重要区、生态环境敏感脆弱区等区域纳入生态保护红线。到2020年，中央财政将安排超过176亿元促进形成“共抓大保护”格局。其中，多地也相继签署了流域横向生态保护补偿协议。来自生态环境部的最新消息，地处长江上游的云贵川渝四省市均已经划定和发布本行政区域生态保护红线。

 

　　截至2018年上半年，长江经济带优良(I类至Ⅲ类)水质比例为74%。可以说，绿色正成为长江经济带的底色。也唯有这样，才能唱好新时代的“长江之歌”，再现大江东去、万里清波。